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黔东南州安全生产和自然灾害风险研判月度分析报告(2021年第8期)
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一、全州生产安全事故及自然灾害情况

(一)生产安全事故情况。

2021年1—7月,全州共发生各类生产安全事故数27起、死亡21人,同比下降51.8%和下降54.3%;未发生较大及以上生产安全事故。其中:道路运输事故15起、死亡11人,铁路运输事故6起、死亡4人,工贸行业事故2起、死亡2人,建筑业3起、死亡3人,其它行业1起、死亡1人。

7月份,全州发生生产安全事故2起,死亡2人。

(二)自然灾害情况。

2021年1—7月,全州共受灾68986人,紧急转移安置2480人,需过渡期生活救助183人。农作物受灾面积34869公顷,倒塌房屋15户45间,严重损坏房屋130户302间,一般损坏房屋4562户7362间。因灾直接经济损失22390.33万元。

截至目前,共发放救灾资金663.69万元,发放应急救灾物资帐篷266顶,折叠床265张,被类2889床,衣类1825件(套),累计物资折款87.22万元。

二、2021年8月份安全生产和自然灾害突出风险分析及防范措施建议

总体情况研判:8月正值“七下八上”主汛期的关键阶段,全州交通运输、建筑施工、旅游等行业领域生产经营单位正处于生产经营活动旺季,暑期包括学生在内的各类群体出行增多,事故诱因增多,强降雨、雷电、高温等极端天气交替发生,旱涝并存,旱涝急转,防汛抗旱任务繁重。一是交通运输、消防、危险化学品、建筑施工、非煤矿山等行业领域安全风险叠加、诱发事故的因素增多,防风险除隐患遏事故压力较大,要突出防范交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、非煤矿山等行业领域事故。二是老旧小区、城中村、城郊结合部以及人员密集场所、出租屋的电气安全隐患点多面广,小型经营场所违规住人出现反弹,小火亡人事故风险依然突出,消防安全形势严峻。三是主汛期降雨强度略减弱,但气温逐渐升高,户外作业中暑风险较大,建筑施工、露天矿山等生产经营单位要切实做好防暑降温和现场安全管理,危险化学品企业、烟花爆竹企业要严格落实高温天气停产措施。四是由于6—7月份暴雨天气较多,山体、道路被雨水多次冲刷和浸泡,地质结构不稳定,8月份地质灾害风险仍然较大,自然灾害与生产安全事故耦合发生几率大。

防范措施建议:全州各级各部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神、李克强总理重要批示要求和7月14日全国防汛抗洪救灾工作专题会议精神,认真落实7月8日全州安全生产工作推进会、7月20日全州应急管理系统安全生产警示会议精神,紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”这个目标,坚持人民至上、生命至上,以安全生产专项整治三年行动为统揽,深入开展安全生产“双排”行动,集中整治安全生产突出问题和重大事故隐患,有效防范化解重大安全风险,坚决防范遏制各类事故,确保全州安全生产形势持续稳定。一是深入持续开展“双排”行动。各级各部门要进一步压紧压实党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任和消防安全家庭主体责任,以全州安全生产“双排”行动为抓手,强化“隐患就是事故”的意识,聚焦重点行业领域和重点单位、重点部位、重点环节,健全“三张清单”,紧盯重大风险点抓管控,盯死重大隐患治理不放,深入持续开展风险隐患大排查大排除,推动安全生产领域标本兼治取得明显成效二是纵深推进重点行业领域安全专项整治。各级各部门要切实强化本辖区、本行业领域安全风险研判,纵深推进消防、道路运输、建筑工程、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、旅游、工业园区、乡村、地质灾害等15个专项整治。紧盯全省、全州三年行动集中攻坚重点整治内容,扎实推进安全隐患整治“清零”行动、安全生产“打非治违”行动、监管执法能力提升行动、落实企业主体责任行动、安全生产基层体系建设行动、高危行业从业人员安全综合素质提升行动、应急救援能力提升行动。突出抓好安全生产突出问题专项整治、燃气专项整治、危旧房屋排查整治、道路交通整治、“小化工”排查整治、消防安全“敲门”行动、“烟囱楼”整治、伪劣电器产品专项整治等系列专项整治。认真抓好省、州督导检查发现问题隐患整改、重大事故隐患整治,着力开展双重预防体系建设,进一步强化安全监管执法力量,采取“四不两直”等方式深入一线开展督查检查,坚决杜绝只检查、不执法,只排查、不排除”。要以安全事故整改措施落实“回头看”“一事故一现场会”、重点县重点领域安全整治督导、政企直通整体联动、“靶向问诊、定向体检”式安全检查等工作措施为抓手,进一步压实安全生产主体责任,深化风险隐患排查治理,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,线上建立完善问题隐患“三张清单”,确保问题隐患整改到位,助推安全生产专项整治三年行动集中攻坚战稳步推进。三是强化汛期安全风险管控。各级各部门务必高度重视安全度汛工作,做到守土有责、守土尽责,结合当前季节特点,强化汛期安全风险研判,进一步摸清找准本辖区、本行业领域和本单位潜在的安全风险,抓住关键要害,突出重点地区和行业领域,针对制定风险管控措施,狠抓各项责任措施落实,要严格落实“四早”机制和防灾减灾救灾主体责任,进一步完善应急预案,确保全州安全度汛。四是强化应急值守应急准备。各级各有关部门要严格落实领导带班和干部24小时应急值班值守制度,结合实际提前思考研究可能出现的新情况新问题,有效应对各种突发事件,努力下好先手棋、打好主动仗。要突出抓好形势分析、会商研判、预测预报预警、完善应急预案、队伍建设、实战演练、应急物资储备、预留备勤救援力量等应急准备工作。


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