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州应急局四项措施优化政务服务改善营商环境
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2019年9月以来,黔东南州应急局以改善营商环境、深化放管服改革工作为主线,遵循“精简事项、优化流程、提高效率”方针,不断优化审批事项流程,创新政务服务举措,采取以下四个切实有效的措施,解决企业和群众在办事创业方面存在的难点、痛点及堵点问题,进一步改善营商环境。

一、调整审批事项类别,进一步压缩办理时限

印发《黔东南州应急管理局行政审批服务事项办理暂行规定》和《州应急局关于调整驻政务服务中心应急窗口人员、审批事项及有关授权情况的通知》。将涉及变更企业名称、单位地址、经济类型、主要负责人和许可范围的权限内非煤矿矿山安全生产许可证核发,涉及变更企业名称、注册地址和主要负责人的权限内危险化学品经营许可证核发,涉及变更企业名称、注册地址和主要负责人的危险化学品安全使用许可证核发,涉及变更企业名称、注册地址和主要负责人的权限内烟花爆竹经营(批发)许可证核发4项行政审批服务事项14个子项由承诺事项优化调整为即办事项。属即办事项的,由驻政务中心应急窗口人员当场进行审查,首席代表现场作出审批决定,窗口人员现场完成制证、颁证。实现了上述14个事项的办理时限进一步压缩了90%,即由原来承诺的10天办理期限压缩到当天办结。

二、优化审批流程,进一步提高办事效率

对单位所有的行政审批服务事项的审批流程作了进一步优化,并全部集中在黔东南州政务服务中心办理。目前,除现场核查、听证环节外,黔东南州应急局所有行政审批服务事项的受理、资料审核、业务审查、专家评审、审批决定、制证、送达等环节均在黔东南州政务服务中心完成,黔东南州应急局不在其他任何地方行使审批职权,单位主要领导、分管领导不再行使行政审批职权。2019年9月至今,黔东南州应急局驻州政务服务中心窗口人员组织召开专家评审会7次,评审14家企业,其中通过12家,要求整改2家。召开业务审查会11次。办理权限内非煤矿矿山企业安全生产许可证首次申请2件,已办结2件,办理延期申请33件,已办结33件。办理权限内危险化学品经营许可证首次申请26件,已办结24件;办理延期申请34件,已办结32件。办理烟花爆竹经营(批发)许可证延期申请5件,已办结5件。

三、精简申请材料,进一步提高便民服务

在优化行政审批流程的同时,进一步精简申请材料。对事项中提供的无谓证明材料,采取企业承诺方式予以改进;对提交材料不齐和企业隐患整改不及时等情况,采取容缺预审和执法督改的方式,指导、帮助企业完成整改并按程序完成审批,大大提升了行政审批服务效能。尤其是对企业申请危险化学品建设项目安全审查和申报危险化学品经营许可证的申请材料进行了系统优化。告知申请人,申请人可以凭企业名称预先核准文件(或企业名称自主申报相关文件)与安全评价、安全设施设计单位签订相关评价、设计协议或合同,申请人在申办危险化学品经营许可证和申请安全审查时,报送材料只需附企业名称预先核准文件(或企业名称自主申报相关文件),由主要负责人签字即可,不需要盖章。同时,要求各县市应急局审批窗口人员不得以合同、协议、委托书及报送材料未盖企业公章拒绝办理。要求全州应急管理系统对所有行政许可审批事项进行排查并优化审批流程,主动作为,采取有效措施解决企业和群众在办事创业方面存在的难点、痛点、堵点问题。2019年,黔东南州应急局驻州政务服务中心窗口共受理危险化学品建设项目安全审查和危险化学品经营许可证申请240余件,未出现因申请人未盖公章而拒绝办理的情况,所有申请事项均在承诺时限内予以办结,没有出现互为前置的情况发生。

四、打造指尖服务,进一步促进阳光政务

利用黔东南州应急局门户网站和“黔东南州应急在线”微信公众号2个网络平台,公布单位所涉及的行政审批事项清单和办事指南等,为企业和群众提供行政审批事项办理、查询、公示、公告等内容。特别是门户网站“网上办事”和微信公众号“便民服务”栏目,可直接链接到贵州政务服务网,企业和群众可直接在电脑或手机上查看黔东南州应急局各类行政审批事项清单、法律依据及办事指南,也可通过电脑、手机直接进行网上申请办理,更多方式实现“零跑腿”或“只跑一次”, 使应急管理、安全生产、防灾救灾行政审批服务事项实现在阳光下法公开办理、审批。

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