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黔东南州2020年2月份安全生产和自然灾害风险研判分析报告(2020年第2期)
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黔东南州安全生产和自然灾害

风险研判月度分析报告

2020年第2期)

 

 黔东南州安全生产委员会办公室

 黔 东 南 州 减 灾 委 办 公 室

 黔东南州消防安全委员会办公室

 黔东南州防汛抗旱指挥部办公室                     2020年2月5日

 黔东南州森林防火指挥部办公室

 黔东南州抗震救灾指挥部办公室

 黔 东 南 州 应 急 管 理 局

 


 

黔东南州20202月份安全生产和自然灾害

风险研判分析报告

 

一、全州生产安全事故及自然灾害情况

(一)生产安全事故情况。

据统计,截至2019131日,全州未发生较大及以上生产安全事故;发生一般生产安全事故2起、死亡2人,同比分别

下降77.8%75%。其中:道路运输事故2起、死亡2,下降77.8%75%。其中:道路运输事故2起、死亡2,其他行业未接到事故报告。

(二)自然灾害情况。

据统计,截止2020131日,全州受灾人口共计6534人,无死亡失踪人口;紧急转移安置人口171人;需紧急生活救助人口21人;需过渡性生活救助人口127人;农作物受灾面积4.56公顷;倒塌农房29112间,严重损坏农房3559间,一般损坏农房14532004间;造成直接经济损失544.83万元。目前共支出自然灾害生活补助资金1.74万元,发放衣被438件(床),搭建帐篷3顶,米、油等其他生活类物资投入折款3.76万元,有效地保障受灾群众的基本生活,维护了灾区社会稳定。

二、20202月份安全生产和自然灾害突出风险分析及防范措施建议

总体情况研判:当前,全国上下齐心合力、万众一心、全力抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情,疫情防控阻击战进入关键时期,抓好疫情防控工作是当前最重要的工作。新型冠状病毒感染的肺炎疫情,给应急管理和安全生产工作带来新情况、新问题、新风险和新挑战,各类安全风险交织叠加,全州安全生产形势异常严峻复杂,抓好安全生产监管和安全服务、自然灾害防治工作任务艰巨繁重。一是全州安全监管任务重、难度大、安全风险高。涉及疫情防控物资的生产企业提前复工复产,赶生产、赶进度、超负荷运行,生产工人加班加点、超负荷工作,生产设备超负荷运行,因工人长时间工作、身体疲劳,生产设备设施长时间高负荷运行或未及时维护保养等各类安全风险交织叠加,引发生产安全事故的风险加大。二是劳动密集型企业员工多、人员相对集中,这类企业将面临内部疫情防控、安全风险管控“双重”任务,特别是疫情防控任务重、难度大,存在疫情防控和安全责任体系不健全、防控措施落实和安全风险管控不到位、隐患治理不及时等风险问题。三是2月份正值春运期,是交通安全管理的关键时期,元霄节后,学生流、民工流将进入返程高峰,车流、物流、人流将大幅度增加,交通安全风险加大,也是交通事故的易发期多发期。四是全州气温持续偏低,部分地势较高地区出现低温雨雪凝冻天气,生产经营单位和群众生活用火用气用电持续增加,是农村火灾、城镇火灾事故的易发期、高发期,特别是我州木质连片村寨多,一旦发生火灾事故,极易造成“火烧连营”,全州消防安全形势严峻。五是29后,全州各地建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、冶金工贸等行业生产经营单位将陆续复工复产,同时用工难用工荒的现象也随之出现,因安全生产三级教育培训不到位,新工人上岗缺乏安全生产知识培训,突击上岗现象严重,“三违”行为引发事故的风险加大。

防范措施建议:一是全州各级各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记近期对当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,认真落实《国务院办公厅关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知》《国务院安委会办公室应急管理部关于做好当前安全防范工作的通知》要求,按照省委省政府、州委州政府的部署安排,层层压实责任,认真履职尽责,强化安全监管执法,特别是要切实做好防疫应急重点企业单位安全监管,逐一建立防疫应急重点企业单位服务台账,制定专门安全生产服务指导方案,一院一策,一厂一策,开展组团服务、主动服务,为防疫定点医院、防疫物资生产供应、重要民生商品保障稳价等防疫重点企业单位提供有效及时的安全服务指导,为坚决打赢疫情防控阻击战营造良好安全环境。二是严格复工复产要求,扎实做好复工复产安全防范工作。县市、各有关部门要充分考虑当前面临的新情况新问题,严格落实《贵州省人民政府办公厅关于延迟省内企业复工复产的通知》要求,除涉及保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生相关企业以外的其他各类企业,不得早于2924时前复工复产。各县市、各有关部门要加强研判,周密安排,全面摸清本地区停产企业底数,认真梳理统计当前需要复工复产的企业,督促企业制定复产复方案,做好重大隐患排查治理,抓好各项安全措施落实,认真开展执法检查,严把复产复工验收关。凡是疫情防控措施不到位、安全管理人员和重点岗位人员不到位、安全措施不到位等不具备安全生产条件、疫情防控条件的,一律不得复工复产。严防企业因赶生产、赶进度、超负荷运行而引发安全风险和疫情风险问题,严防不具备安全生产条件的企业盲目生产、“带病生产”和强行生产。对不具备安全条件、擅自复产复工的企业要依法严肃查处。要强化企业主体责任,复工复产企业要把疫情防控和安全生产工作同部署、同检查、同落实,要把各项防控措施和安全保障措施落实落细,严防出现疫情和生产安全事故。三是全面落实部门安全监管职责,为打赢疫情防控阻击战提供坚强安全保障。要按照精准监管的要求,进一步明确防疫应急重点企业单位的安全监管职责,建立责任清单,将监管职责落实到责任单位和责任人。要组织对防疫应急重点企业单位开展一次全面安全检查,根据各企业单位的工艺、设备的特点,对重点区域、部位和环节开展风险辨识和隐患排查,发现问题隐患要及时治理排除。要督促其认真做好复工、营运前的各项安全生产准备工作,开展全员安全培训教育,突出强调各岗位存在的危险有害因素和管控措施。要加强督导检查与指导服务,指导重点企业单位加强安全风险防控工作,以防范燃爆火灾、中毒窒息、机械伤害和触电事故等为重点,及时排查和消除各类安全隐患。四是强化应急值守,扎实做好应急处置准备。各级各有关部门要严格落实应急值班值守制度,结合实际创造性地开展工作,提前思考研究可能出现的新情况新问题,有效应对各种突发事件,努力下好先手棋、打好主动仗,为打赢疫情防控阻击战创造良好安全环境。要强化应急值守和形势研判,主动对接应对疫情工作领导小组,主动报告人、财、物情况,积极协助做好疫情防控工作。要针对疫情健全完善应急预案,强化应急处置针对性,做到资料清、台账清。要全面做好应急救援和参与防疫行动准备,全面落实人员队伍和应急物资准备,切实做到保障有力、有备无患,确保一旦出动,能够有力有序有效开展工作。

(一)气象趋势预测

20202月份,预计全州各地平均气温为5.5℃10.0℃,与历年同期相比接近常年;全州各地降水量为35mm75mm,与历年同期相比接近常年。预计2月份主要有四次冷空气影响,大致出现在:67(中等)1315(中等)1719日(较弱)、2527日(中等)。

(二)安全生产领域突出风险分析及重点行业防范措施建议

1.交通运输业

突出风险:一是2月正值春运和假期,元霄节过后,将迎来学生流、民工流返程高峰期,车流、物流、人流将大幅度增加,交通安全风险加大,易出现农村面包车、短途客车超员,农用车、拖拉机、货运三轮车违法载人,摩托车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶,以及“两客一危”车辆“三超一疲劳”等严重交通违法行为,易引发较大以上道路交通事故。二是当前正值抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情的关键时期,受强冷空气影响,部分地区将出现低温雨雪凝冻、浓雾、团雾等恶劣天气,当前疫情防控和交通安全防范任务十分繁重,各种诱发事故的因素层层叠加,全州道路交通安全形势严峻复杂。

防范措施建议:一是启动一级交通勤务模式。为落实省人民政府启动突发公共卫生事件一级响应,全省公安机关启动社会治安防控二级响应的要求,全州公安交警部门启动一级勤务模式,全体民警、辅警全部到岗到位。二是实行领导包片责任制度。全州公安交警全面进入战时状态,全警动员、全员上路、全力以赴,严格落实24小时值班备勤制度和信息报告制度,实行领导包片,开展工作督导和执勤执法。三是强化气象预警和指挥调度。全州各级公安、交通、应急等部门加强预测预报预警和联动协作,加强与气象部门联系和对接,实时掌握天气变化情况,并实时向一线执勤执法单位、民警推送。公安交警部门带班领导要根据天气变化情况加强对道路交通安全应急预防、应急处置工作的指挥调度,各大队要明确一名大队领导带班,并负责辖区工作调度和警情上报。四是强化交通信息提示发布。要及时收集整理辖区路况信息和应急措施,并及时做好信息发布工作。要通过微博、微信、广播、电视、互联网、客户端、短信等及时发布天气信息、道路通行、事故和交通组织等信息,引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。五是全力抓好道路旅客运输领域疫情防控和运输安全工作。根据全省全州疫情防控工作领导机构和疫情一级应急响应要求,指导督促辖区客运企业认真落实客运车辆暂时停运决定及相关防控措施。要做好节后春运的准备工作,对已经暂停道路旅客运输服务的地区,要在地方党委、政府的领导下,各级交通运输主管部门要会同有关部门科学研判疫情防控形势和道路旅客运输保障任务需要,统筹研究、科学调整优化道路旅客运输服务管控举措;要坚持积极稳妥的原则,加快研究制定恢复道路旅客运输服务工作方案。一旦具备条件,要及时组织相关经营者恢复道路旅客运输服务,同时要督促指导相关道路运输经营者,继续严格实施道路运输工具和场站消毒通风、客运服务一线人员防护、乘客体温检测、长途客运旅客实名登记等措施,并倡导乘客佩戴口罩乘车,持续做好运输服务保障工作,以满足人民群众生产生活必要出行需要。六是强化隐患排查排除工作。各县市人民政府要组织力量对辖区所有道路进行一次全面排查,特别是高速公路坡道、桥梁、隧道、弯道、临水、临崖和易起雾、易凝冻路段,对存在隐患的,要先期增设临时警示提示标志,并逐步完善标志标识。对排查出的隐患,要专题报告党委政府督促相关部门治理,以及采取预防性工作措施。七是强化执勤执法安全防护。做好一线执勤执法人员防护装备配备和安全防护教育,切实做好自身安全防护工作。强化路面执勤执法力度。节后群众走亲访友、斗牛看会民间民俗活动、返城务工将愈加频繁,安全隐患更加突出,各县市要结合辖区实际,强化对农村道路的管控,严处各类道路交通违法行为,严防多人伤亡事故和摩托车交通事故的发生。

  2.消防安全

突出风险:一是疫情防控期间,群众居家生活,生活取暖用火用电用气增加,村(居)民家庭火灾风险大,因用火用电用气不慎,易引发火灾事故。二是节后部分企业复工复产,赶生产、抢进度、超负荷运行,消防安全形势严峻。三是全州气温持续偏低,群众生活用火用气用电持续增加,火灾事故进入高发期,特别是我州木质连片村寨多,一旦发生火灾事故,极易造成“火烧连营”。

防范措施建议:一是做好疫情防控相关重点单位消防安全工作。各级行业主管部门、消防救援机构要紧密围绕疫情防控工作需要,加强对各定点医院、集中隔离区和疫情防控重点地区来黔及滞留人员指定酒店等的安全指导服务,深入排查消除消防安全隐患,指导配齐各类消防设备设施,规范设置应急标识、畅通消防通道。要迅速组织对加班加点生产口罩、防护服、酒精、消毒液等疫情防控物资的企业和仓储物流企业开展消防安全检查排查,督促指导企业单位落实主体责任,消除风险隐患,确保生产期间消防安全。二是加强节后复工复产企业单位的消防安全管控。督促复工复产企业单位开展一次消防安全检查和员工培训演练,对消防设施器材进行全面检查,严禁堵塞安全出口和安全通道,加强日常消防安全管理,确保消防安全。三是加强村居民住宅火灾防范。针对当前群众大多数居家活动的情况,将居村民住宅作为当前火灾防范的重点,各县市政府要督促街道、乡镇、社区等基层网格力量和公安派出所,结合疫情防控工作,加强防火检查巡查和家庭火灾防范宣传提示,坚决遏制村居民住宅火灾高发势头。结合开展打通“生命通道”集中攻坚行动,对部分采取封路断路措施的村庄社区,指导当地乡镇街道和物业管理单位,督促安排专人值守,配置必要的疏通器材,确保一旦发生火灾,能够保障消防车迅速正常通行。

3.危险化学品和烟花爆竹

突出风险:一是春节后,企业员工安全生产意识容易松懈,发生火灾、爆炸、中毒、窒息等事故风险加大。低温天气非露天危险化学品生产储存场所经常关闭门窗,空气流通不畅,容易聚集有毒有害或易燃易爆气体,发生爆炸、火灾、中毒等事故风险高。二是近期空气干燥易形成人体静电,或者物料和管壁发生摩擦易产生静电聚集,接触易燃易爆混合物极易发生火灾爆炸。三是危险化学品容器、输送管道、阀门等冻裂或者堵塞造成可燃易燃物或有毒有害物质泄露事故。四是天气寒冷,对人的听觉、视力、行动都会产生一定的影响,室外巡检、检维修作业人员手脚不灵活,作业过程安全风险加大,同时易发生冻伤、滑跌等人身伤害事故。五是低温凝冻天气,道路湿滑,危险化学品运输车辆发生交通事故风险大。六是烟花爆竹零售网点点多面广,“下店上宅”、销售超标违禁类产品或非法产品、在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、超许可证载明的限量存放烟花爆竹烟花爆竹等违法违规行为仍然较为突出。七是危险化学品企业将陆续复工复产,安全隐患排查治理不到位,设备启动时发生违章操作的风险高,易引发危险化学品事故。

防范措施建议:一是督促危化品、烟花爆竹企业认真开展复工复产安全排查,严格复工复产验收,达不到安全生产条件的坚决不能复工复产。二是加强对危险化学品和烟花爆竹行业企业的安全监管,突出对涉及“两重点一重大”及重大风险企业的安全生产执法检查,严格企业复工复产前的检查验收,对特殊作业实行升级管理,作业前相关负责人必须到场确认。严格落实低温季节防冻、防爆、防泄露等安全防范措施。三是企业要认真制定并严格执行复工复产方案和安全防范措施,开展全面、系统的安全检查,有效管控较大以上安全风险,及时治理排除各项事故隐患,严防各类事故发生。

4.非煤矿山

突出风险:一是节后矿山企业陆续复工复产,隐患排查治理不彻底,达不到安全生产条件擅自复工复产,易引发生产安全事故。二是对新招录用人员和调转岗位人员的岗前培训不到位,安全意识不强,操作不熟练、缺乏应急处置技能易引发事故。

防范措施建议:一是督促企业按照规定开展从业人员三级安全教育培训,未经安全培训或安全培训考核不合格的,坚决不能上岗作业。二是严格执行当地党委政府的防疫管控措施对流动人员进行管理,全面落实疫情防控各项措施。三是复工复产前,企业必须进行安全条件评估,编制评估报告,整改事故隐患。不具备安全条件的,不得批复复工复产。四是切实加大对非煤矿山企业的督导检查和“打非治违”工作力度,形成高压严管态势,让企业不敢、不能、不想违法违规生产。

5.建筑业

突出风险:一是春节过后,各地重点工程项目陆续复工,建筑起重机械、脚手架等可能存在安全隐患,未进行全面检查、未及时排除隐患,达不到复工条件擅自复工,易引发事故。二是在建房屋市政工程施工过程中的高边坡、深基坑、填方路段、临崖临水路段、桥梁施工等危险因素依然存在。三是建筑起重机械、脚手架等安全隐患依然突出,仍然存在特种作业人员无证上岗或持假证上岗和超重吊装等违章作业现象,脚手架搭设不规范等安全风险较大。四是冬春季节,气候湿润多雨、气温低,施工作业环境恶劣、条件复杂,极易引发高处坠落、火灾、中毒等事故,建筑施工消防安全隐患风险也在随之加大。五是春节后刚复工,各建筑施工企业安全生产意识松散,忽视安全生产宣传教育,建筑工人安全生产思想意识麻痹、大意,操作不当,易引发安全生产事故。

防范措施建议:一是加强春节后复工检查。各县市住建局要加强工程项目春节后的复工检查,实行复工报告制度,未经允许严禁擅自复工,同时,各建筑施工企业在复工前,要先对建筑起重机械、脚手架等进行一次全面的自查自纠,严禁机械设备带病运转,严禁操作人员无证上岗和超重吊装等违章作业;对建筑脚手架,要特别加强对拉结点的设置与固定情况的检查,该紧固的紧固,该增设的增设,做到拉结有效,确保脚手架整体稳固、牢靠,确保施工安全。二是加强建筑施工重大安全风险管控和重大隐患治理工作。各县市住建局要督促企业按照《贵州省房屋和市政工程建筑施工安全生产风险管控分级管理(暂行)标准》,加强对建筑施工“重大(一级)”风险的管控,并按时报送《重大风险清单》和《重大隐患清单》,确保安全生产稳定可控。三是加大对建设工程施工现场冬春季消防安全的检查。各县市住建局要进一步加强建筑施工现场消防安全检查,严格落实企业消防安全主体责任。施工现场动火作业必须严格按照动火等级规定的流程和要求实施审批,动火审批人应前往现场检查并确认防火措施落实后,方可签批动火许可证。动火操作人员应持有效的证件并接受安全技术交底,动火作业区域应设立警示牌,并有专人监护。加强宿舍内用电管理,严禁在在建工程结构和宿舍内使用明火取暖,严禁乱拉、乱接电器,严防中毒、火灾和触电等事故发生。四是加强施工现场隐患排查整治。冬春季节不良天气依然较多,雨雪天气仍然存在,建筑施工多数在户外开展施工作业,对建筑施工安全行业的影响依然要引起高度重视。各县市住建局要强化监管执法,督促建筑施工企业抓好现场坍塌、高处坠落等事故风险的管控和隐患排查,加强施工工地周边地质灾害影响评估,严格落实大风、暴雨、雷电等天气的防范措施,做好建筑施工事故预防工作。进一步加强建筑施工的隐患排查,督促各项目施工企业建立项目的风险隐患清单,对照风险隐患清单逐一进行排查,对排查出的隐患和问题要建立台账,制定整改方案,逐条整改对标对表进行治理并销号。五是加强安全教育培训。督促各建筑施工企业抓实抓细安全教育培训,认真落实三级安全教育培训,强调冬春季施工安全注意事项。对新进场以及转岗的农民工,必须进行岗前安全操作培训,未经培训和三级安全教育的,一律不得上岗作业。严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度,对无特种作业操作证或操作证过期的人员,一律不得上岗作业。六是全力抓好建筑施工企业疫情防控。各县市住建局要认真落实《黔东南州住建局关于转发贵州省住房和城乡建设厅关于认真做好房屋建筑和市政工程施工领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情外防输入内防扩散的紧急通知》,督促辖区建筑施工企业严格落实疫情防控各项措施。

6.旅游业

突出风险:一是受疫情的影响,暂停的景区游乐场所设施设备等可能存在更新不及时、检修保养不到位,景区开放后发生生产安全事故风险增大。二是受疫情的影响,全州文化旅游行业经营主体全部停业停产,在很大程度上减少了事故隐患,但针对旅游景区特别是有居民居住的景区、旅游村寨等,存在用火用电安全风险。

防范措施建议:一是严格值班制度,统筹抓好防控。把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,抓好值班值守,加强对各经营主体关停情况的检查。二是加强安置安抚,满足所需。各级各部门要做好近期湖北籍游客来我州旅游的异地安顿工作,为留置客人发放日常病情检测物资、生活物资,安排好一日三餐,做好酒店消杀病菌,有效控制疫情。三是加强隐患排查,及时整改。各旅游景区要利用停产停业期间,加强对景区的实施设备进行全面排查,发现隐患及时整改,对设施设备进行检查保养。四是强化指挥调度,防止疫情扩散。按照《关于加强全州经营性酒店疫情防控管控的紧急通知》要求,各县市文体广电旅游部门按照属地管理原则,重点对经营性酒店(特别是限上住宿企业和星级酒店)疫情防控工作加强指导和管理,确保每一项防控措施落细落小落实。定期开展暗访排查工作,继续强化对文化旅游市场的监管工作,州文化市场综合行政执法支队全天开展文化旅游市场暗访工作,重点检查了网吧、KTV、书店、打字复印店、宾馆酒店等场所。五是加强宣传动员,扩大群众知晓。全州文体广电旅游系统严格落实好联系群众制度,充分发挥自身优势,继续用好全州应急广播体系,通过大喇叭、移动小广播、文化音响、铜锣进行疫情防控宣传,用接地气的方式呼吁居民们做好防疫,戴好口罩,减少串门,采用多形式、多渠道积极开展疫情防控宣传工作。

7.其他行业领域

突出风险:一是2月份气温较低、用电负荷大,可能导致局部地区输变电设备出现故障跳闸,造成短时或持续停电,同时通讯行业的核心机房、核心基站也有被损坏的可能。二是城市燃气需求增大,城市燃气管网安全风险大、管控难度大,瓶装燃气经营、储存、充装、运输、使用等环节的违法违规行为时有发生,防控难度加大。三是29日后,金属冶炼等工贸企业陆续复工复产,因复工复产验收把关不严,隐患排查治理不彻底,员工安全教育不到位,企业安全管理松懈,引发生产安全事故的风险大。

防范措施:一是全州各级电力、通讯部门要做好应急准备工作,强化与气象部门的联动会商机制,畅通信息渠道,同时加大对输电线路、铁塔基站和核心机房的巡检工作,完善应急预案和应急处置措施,维护人民基本生活需求和保障。二是强化监管执法,扎实做好复工复产安全防范工作各县市行业主管部门要督促城市燃气经营单位全面开展安全隐患排查治理,督促瓶装燃气生产经营单位认真制定复工复产方案,全面落实各环节及各项安全防范措施;加强执法检查力度,严厉查处瓶装燃气生产、储存、充装、运输、使用过程中的违法违规行为,强化安全隐患治理能力,消除各类事故隐患,坚决防范遏制瓶装燃气安全事故。各县市工信部门、应急管理部门要督促冶金等工贸企业制定复产复方案,做好重大隐患排查治理,抓好各项安全措施落实,认真开展执法检查,严把复产复工验收关,严防不具备安全生产条件的企业盲目生产、“带病生产”和强行生产。对不具备安全条件、擅自复产复工的企业要依法严肃查处。

(三)自然灾害突出风险及防范措施建议

1.地质灾害

突出风险:2月份全州依然维持较低雨量,地质灾害风险较低。但是,近些年我州大力发展基础设施建设,让我州本就脆弱的地质环境遭到破坏,依然有较大地质灾害风险,切忌不可麻痹大意

防范措施建议:一是全面落实好汛前地质灾害防治工作一要认真开展汛前地质灾害隐患排查,坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查,动态监控威胁人员财产安全隐患点变化情况。二要加强与气象部门密切配合,掌握雨情、水情、震情,及时发布预警预报信息,及时督促技术责任单位派出专家指导和驻守。三要对已查明地质灾害隐患点,全覆盖开展应急演练活动,使周边群众熟悉撤离信号、路线和避险场所。四要对群测群防监测员、地质灾害防治管理干部开展业务培训,做到宣传、培训、演练工作对相关人员全覆盖。五要在工程建设中严格落实地质灾害危险性评估制度,配套地质灾害治理工程的设计、施工、验收与主体工程的设计、施工、验收同时进行,切实避免人为活动引发的地质灾害。六要全面开展督促检查,推动相关管理部门和防治责任单位落实防灾责任和防治措施,督促建设、开发主体严防不合理工程活动引发灾害、导致人员伤亡。二是加强应急值守各级政府、各防治成员单位加强值班工作的领导和值班力量的调配,督促抓好值班工作的落实。值班人员要坚持在岗在位,切实履行职责,严禁擅离职守;要加强对相关信息的分析研判,遇有紧急、重要情况或重大险情灾情,要立即报告,并立即组织开展先期处置工作。

2.森林草原火灾

突出风险:一是农事活动增多,到林区从事农事人员增加。二是逐渐干枯的杂草将成为森林火灾重大隐患。三是当前森林防火工作督促检查和重点地段值守力量不足。

防范措施建议:一是高度重视并狠抓落实。各县市人民政府要认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神,全力做好春节期间的森林防火工作。各相关职能部门要加大隐患排查和整治力度,保持高度警惕,提前研判摸排查清重大风险隐患点,针对性地制定预防管控措施,强化主体责任和措施落实,集中力量进行整改,严防森林火灾发生。二是严格野外火源管控。各县市人民政府要强化重点区域的用火管理,特别是以森林资源为载体的各类旅游景区和林地耕地接壤地段,要加强巡山护林,及时制止违规用火行为,确保不引发森林火灾。各县市林业局要积极协同气象部门,密切关注火险状态和变化趋势,及时准确发布森林火险预警信息。三是大力开展宣传教育。各县市人民政府要加大森林防火宣传教育力度,要积极组织开展宣讲《森林防火条例》、《黔东南苗族侗族自治州森林防火条例》等各类法规,普及森林防火知识,向农户宣传农事用火管理规定。在主要路口、地段等重点区域设立警示标识并有专人职守,对进入景区旅游人员普及森林防火基本常识,提高公众森林防火意识。四是做好应急值守工作。请各县市人民政府要做好森林防火工作安排,强化应急处置,坚持领导带班和24小时值班制度,同时实行森林火灾零报告制度。一旦发生火灾,要快速科学扑救、有效控制火情,实现打早打小打了,同时把人员安全放在第一位,严防人员伤亡事故发生。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

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